第十三屆全國人民代表大會第二次會議3月5日上午9時(shí)在人民大會堂開幕，聽取國務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于政府工作的報(bào)告，審查國務(wù)院關(guān)于2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，審查國務(wù)院關(guān)于2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告。

報(bào)告中，以下要點(diǎn)與醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展及醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)建設(shè)息息相關(guān)，醫(yī)藥企業(yè)不可不知：

2018年工作回顧

關(guān)于企業(yè)發(fā)展：

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入推進(jìn)，日均新設(shè)企業(yè)超過1.8萬戶，市場主體總量超過1億戶。

下調(diào)增值稅稅率，擴(kuò)大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍，******鼓勵研發(fā)創(chuàng)新等稅收政策。全年為企業(yè)和個(gè)人減稅降費(fèi)約1.3萬億元。

針對融資難融資貴問題，先后4次降低存款準(zhǔn)備金率，多措并舉緩解民營和小微企業(yè)資金緊張狀況，融資成本上升勢頭得到初步遏制。

深入推進(jìn)簡政減稅減費(fèi)。

取消一批行政許可事項(xiàng)，“證照分離”改革在全國推開，企業(yè)開辦時(shí)間大幅壓縮，工業(yè)生產(chǎn)許可證種類壓減三分之一以上。

清理規(guī)范各類涉企收費(fèi)，推動降低用電、用網(wǎng)和物流等成本。

強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，將提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例政策擴(kuò)大至所有企業(yè)。制定支持雙創(chuàng)深入發(fā)展的政策措施。技術(shù)合同成交額增長30%以上。

深化國資國企改革，國有企業(yè)優(yōu)化重組、提質(zhì)增效取得新進(jìn)展。

針對民營企業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題，千方百計(jì)幫助解憂紓困。

建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，提高退休人員基本養(yǎng)老金，提升城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，提高居民基本醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例。

關(guān)于醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)建設(shè)：

全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，運(yùn)用新技術(shù)新模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

加大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等保障力度。

深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。

穩(wěn)步推進(jìn)分級診療。

加快新藥審評審批改革，17種抗癌藥大幅降價(jià)并納入國家醫(yī)保目錄。

加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲查處長春長生公司等問題疫苗案件。

2019年政府工作任務(wù)

關(guān)于企業(yè)發(fā)展：

實(shí)施更大規(guī)模的減稅。普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。

明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，各地可降至16%。

穩(wěn)定現(xiàn)行征繳方式，各地在征收體制改革過程中不得采取增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法，不得自行對歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳。

今年務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。

加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌改革，繼續(xù)提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例、劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；稹?/p>

確保減稅降費(fèi)落實(shí)到位。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元。

著力緩解企業(yè)融資難融資貴問題。

加大對中小銀行定向降準(zhǔn)力度，釋放的資金全部用于民營和小微企業(yè)貸款。

推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，推行信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革，優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務(wù)、市場監(jiān)管等執(zhí)法方式，對違法者依法嚴(yán)懲、對守法者無事不擾。

以改革推動降低涉企收費(fèi)。深化電力市場化改革，清理電價(jià)附加收費(fèi)，降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。

加快國資國企改革。加強(qiáng)和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管，推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。

下大氣力優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

關(guān)于醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)建設(shè)：

保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)保障水平，居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，一半用于大病保險(xiǎn)。

降低并統(tǒng)一大病保險(xiǎn)起付線，報(bào)銷比例由50%提高到60%，進(jìn)一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

加強(qiáng)重大疾病防治。我國受癌癥困擾的家庭以千萬計(jì)，要實(shí)施癌癥防治行動，推進(jìn)預(yù)防篩查、早診早治和科研攻關(guān)，著力緩解民生的痛點(diǎn)。

做好常見慢性病防治，把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫(yī)保報(bào)銷。

抓緊落實(shí)和完善跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算政策，盡快使異地就醫(yī)患者在所有定點(diǎn)醫(yī)院能持卡看病、即時(shí)結(jié)算，切實(shí)便利流動人口和隨遷老人。

深化公立醫(yī)院綜合改革。促進(jìn)社會辦醫(yī)。加快建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)基層醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng)，提升分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量。

堅(jiān)持預(yù)防為主，將新增基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)全部用于村和社區(qū)，務(wù)必讓基層群眾受益。

加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)。

支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。

藥品疫苗攸關(guān)生命安全，必須強(qiáng)化全程監(jiān)管，對違法者要嚴(yán)懲不貸，對失職瀆職者要嚴(yán)肅查辦，堅(jiān)決守住人民群眾生命健康的防線。

（以上內(nèi)容摘錄自政府工作報(bào)告，僅供參考）

信息來源：新華網(wǎng)

封面圖：新華網(wǎng)

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